Главная
Статьи
Социальная политика
30 ноября 2022 | стратегия развития нижегородской области

Долголетие по-нижегородски: в регионе разработали новую модель по заботе о пожилых людях и предпенсионерах

В Нижегородской области проживает свыше 3 млн человек – и почти треть из них в пожилом возрасте. В прошлом году получателями пенсии по старости в регионе стали 852 тысячи жителей – около четверти из них ещё заняты на работе, остальные полностью предоставлены себе. Многие граждане находятся в статусе «предпенсионера» и даже не знают об этом. Более 20% нижегородцев испытывают стресс после перехода на пенсию – они чувствуют себя оставленными один на один с неизвестностью.

Для решения этой важной задачи действует команда регионального сервисного уполномоченного, созданная на базе АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области». Фокус их внимания вместе с сотрудниками регионального министерства социальной политики направлен на создание новой модели для плавного и бережного перехода в пенсионную жизнь. Многие граждане, которые находятся в статусе предпенсионеров или уже вышли на пенсию, не знают о положенных им льготах и мерах социальной поддержки. Более того, проект нацелен на проактивное информирование этих жителей о доступных им видах досуга, развлечений и т.д.

В ноябре в Москве состоялся финал Акселератора социальных решений Агентства стратегических инициатив, где 26 пилотных регионов презентовали свои разработки по решению той или иной сложной жизненной ситуации. Команда Нижегородской области представила комплекс предложений, которые позволят человеку максимально комфортно пройти этап при выходе на пенсию. В ближайшем будущем эти идеи могут быть тиражированы по всей России.
Мы стремимся создать для пенсионеров новый уровень жизни и для этого предлагаем использовать комплексный подход, который включает в себя улучшение принципов работы объектов социального обслуживания, создание простой и удобной системы информирования по всем вопросам, которые необходимо решать человеку при выходе на пенсию,
— сказал заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Гнеушев.

Подготовка – залог успеха

Созданию нижегородского проекта предшествовала большая комплексная работа. Летом 2020 года президент Владимир Путин поручил реализовать в России систему непрерывных улучшений качества услуг и сервисов в социальной сфере, основанной на принципах клиентоцентричности. В рамках Национальной социальной инициативы (НСИ) в регионах началось введение института сервисных уполномоченных. В 2021 году по поручению губернатора Глеба Никитина на базе АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области» была создана управленческая структура внедрения НСИ и команда регионального сервисного уполномоченного (РСУ).
В течение последних 12 недель пилотные субъекты работали над 8 жизненными ситуациями в рамках Акселератора социальных решений, запущенного Агентством стратегических инициатив. Нижегородская область взялась за «Подготовку и выход на пенсию».
Целью решения по жизненной ситуации является формирование нового уровня жизни на пенсии с помощью создания дружелюбной среды для нижегородцев старшего возраста и изменения их отношения к своему новому статусу.
По словам РСУ Екатерины Ширмановой, комплексный подход помог выявить 3 направления, где есть потенциал для позитивных изменений – инфраструктура, окружающая человека среда и виртуальная. Нижегородская область уже начала внедрение своих разработок.

Старость на радость

По линии инфраструктуры совместно с региональным министерством социальной политики было принято решение о масштабном проекте модернизации комплексных центров социального обслуживания (КЦСОН). Одной из важных «фишек» является то, что в качестве наставников задействованы сами пенсионеры.
Для большинства пожилых людей выход на пенсию – кризисный этап жизни. Возникает чувство растерянности от кардинальных перемен в устоявшейся десятилетиями жизни. Тяжело быстро перестроиться в новых обстоятельствах. Комплексные центры социального обслуживания населения должны стать координационным центром для пенсионеров, точкой входа, навигатором в новых жизненных обстоятельствах,
— отметила министр социальной политики Нижегородской области Наталья Исаева.
функционируют на всей территории области
57 комплексных центров
Учреждения полностью покрывают весь регион. На местах работает достаточное количество высококвалифицированного персонала – в зависимости от отдельного КЦСОН укомплектованность варьируется от 79% до 100%. При вводе нового формата во всех центрах мощности позволят повысить охват до 30% нижегородских пенсионеров до конца 2024 года.

В других субъектах РФ есть сети идентичных центров, поэтому удачная «перезагрузка» имеет большие шансы на тиражирование по всей стране.
Уже в трёх пилотных КЦСОН – в Автозаводском и Сормовском районах Нижнего Новгорода и в Лукояновском районе – специалисты начали применять новые решения.
Ключевые изменения касаются смыслового наполнения комплексных центров и подходов в оказании услуг на их базе. Теперь они станут координаторами в социальной адаптации: в настоящее время три КЦСОН в рамках пилота заключили 23 соглашения с близлежащими учреждениями социальной инфраструктуры и некоммерческими организациями (НКО) и перенаправляют нижегородцев по их интересам на объекты спорта, культуры и НКО, а также самостоятельно организуют мероприятия, в том числе, выездные в сельской местности. В дальнейшем все разработанные решения будут реализованы не только на базе трёх пилотных учреждений, но и на всей сети комплексных центров социального обслуживания населения региона.
На базе комплексных центров открываются клубные объединения, которые можно посещать без подтверждения нуждаемости в удобное время даже для работающих предпенсионеров и пенсионеров. Сейчас это 5 направлений, сформированных с учетом мнения граждан. Такая перезагрузка позволит повысить эффективность работы комплексных центров и увеличить охват граждан услугами в разы,
— заявила руководитель отдела социальных проектов АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области», региональный сервисный уполномоченный Екатерина Ширманова.
Также стоит отметить создание в столице Приволжья первого досугового центра «Долголетие по-нижегородски» для людей старшего возраста. Он был открыт при поддержке министерства социальной политики Нижегородской области, распахнув свои двери в сентябре в парке «Швейцария».

Основными целями центра являются организация доступного и качественного досуга для предпенсионеров и пенсионеров, содействие в их творческой самореализации, вовлечение в активную социальную и волонтерскую деятельность. Кроме того, людей преклонного возраста мотивируют к более активной физической жизни и сохранению психологического здоровья. Пожилых нижегородцев, посещающих комплексные центры социального обслуживания в регионе, по очереди привозят в Нижний Новгород, чтобы ознакомить с возможностями центра. Там регулярно проводятся различные мастер-классы и познавательные лекции, не обходится без песенно-танцевальных мероприятий. Более подробно ознакомиться с расписанием центра «Долголетие по-нижегородски» можно на сайте.
В Нижегородской области проживает около одного миллиона пенсионеров. Реализовать программу по активному долголетию для этой категории граждан – одна из задач, которую необходимо решать, как можно быстрее. Человек, уходя на пенсию, не должен уходить в никуда. Да, не надо каждый день ходить на работу, но вместе с этой свободой наступает разрыв социальных связей, и многие болезненно воспринимают этот переходный период. Жизнь без работы, без трудового коллектива – это пустота, которую необходимо заполнить. В Нижегородской области в полной мере работают над решением этой задачи. Надеюсь, что комплексные центры социального обслуживания станут настоящими точками притяжения, куда пенсионеры смогут свободно прийти и найти себе занятие по душе, начнут общаться со своими ровесниками и жить полной жизнью,
— сказала заместитель председателя Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» Татьяна Богданова.
Следующим направлением работы стали решения по созданию окружающей дружелюбной и заботливой среды для людей преклонного возраста в Нижегородской области. По словам РСУ Екатерины Ширмановой, для будущих пенсионеров важно проактивное информирование, которое поможет без затруднений войти в новый статус и адаптироваться к новому образу жизни. Для решения этой задачи предусмотрено проактивное тиражирование 2 информационных буклетов для предпенсионеров и пенсионеров. В них содержатся все необходимые сведения о процессе получения статуса, открывающихся правах и возможностях. Кроме того, команда регионального сервисного уполномоченного и отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области разработали специальный «маршрут предпенсионера», который призван помочь гражданам узнать о своих льготах и разобраться с тем, как быстрее и проще выйти на пенсию. Подробнее читайте в нашем материале.
Как раз это относится к третьему направлению проекта нижегородского РСУ – цифровой среде. На буклете находится специальный QR-код, отсканировав который, жители попадут в виртуальное дружелюбное пространство. Подробности о том, какими правами и льготами обладают пенсионеры в Нижегородской области, а также о том, как они могут оперативно получить соцуслуги – найдёте в отдельном материале.
Команда Нижегородской области первая в России выступила с предложением запуска электронной рассылки уведомлений о новом статусе, правах и возможностях граждан старшего поколения через Госуслуги. Сейчас этот вопрос согласовывается на федеральном уровне.
В течение последних пяти лет руководство Нижегородской области делает на социальной сфере особый акцент и прикладывает большие усилия, направленные на помощь жителям. Регион традиционно является одним из лидеров России по внедрению различных проектов. Многие механизмы проходят апробацию именно у нас, поскольку область регулярно становится участником федеральных пилотных программ.

Начиная с 2017-го, в регионе был введён ряд новых мер поддержки – и каждый год местные власти вводят дополнительные инструменты помощи. В целом социальная поддержка насчитывает более 100 выплат и охватывает около 1 млн человек. Подробнее о пяти уникальных соцпроектах, которые начали реализовываться в Нижегородской области в последние годы при поддержке местного правительства и нашли отклик у населения, читайте в нашем лонгриде.
Читайте по теме: