«Дорога в жизнь»: в Нижегородской области запустили программу реабилитации и социализации людей с инвалидностью
С 1 августа в Нижегородской области стартовала программа «Дорога в жизнь», направленная на выявление и социализацию людей с инвалидностью или рискующих ее получить. Напомним, в декабре 2020 года с инициативой создания программы перед президентом России Владимиром Путиным выступил руководитель проектов отдела «Доступная среда» АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области» Роман Пономаренко. Глава государства поддержал инициативу и поручил реализовать ее в нижегородском регионе в качестве пилотного проекта для дальнейшего тиражирования на территории всей страны.
В Нижегородской области проживает более 247 тысяч человек с инвалидностью. Мы уделяем особое внимание помощи и реабилитации этой категории граждан. «Дорога в жизнь» поможет оперативнее решать социально-бытовые, медицинские, психологические и юридические вопросы на ранней стадии получения инвалидности.
Почему стоит стать участником программы «Дорога в жизнь»
Работа над государственной программой ведется совместно региональным министерством здравоохранения, министерством социальной политики, управлением по труду и занятости населения, бюро медико-социальной экспертизы, Госбюро. Координирует работу АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области».
Цели программы:
- выявление на ранней стадии людей, получивших инвалидность или с высоким риском ее получения;
- оказание специализированной медицинской и психологической помощи участникам программы и их семьям для более быстрой адаптации к новым условиям;
- выстраивание системы эффективного межведомственного взаимодействия для выполнения задач проекта и других инициатив;
- осуществление координации деятельности учреждений Нижегородской области при предоставлении услуг ранней социализации в программе.
«Дорога в жизнь» крайне актуальная программа на сегодняшний день. Очень важно выявлять людей, получивших инвалидность именно на ранней стадии. Наша задача не дать человеку замкнуться в себе или в четырех стенах, поддержать! Именно ранняя социализация поможет легче адаптироваться человеку в новых для него обстоятельствах. И здесь министерство социальной политики Нижегородской области выступает связующим звеном между всеми участниками программы. На базе нашего подведомственного учреждения ГБУ «КЦСОН «Мыза» Приокского района г. Нижнего Новгорода был организован Межведомственный ресурсный центр, который выступает единым центром оказания проактивной ранней помощи и сопровождения людей с инвалидностью.
Это первый опыт межведомственного взаимодействия, направленный на оказание помощи людям с инвалидностью в самый кризисный период. Благодаря Межведомственному ресурсному центру, который получает данные от всех профильных учреждений, человеку оказывается помощь комплексно, в режиме «одного окна».
Межведомственный центр курирует работу социальных координаторов — специалистов комплексных центров, которые непосредственно работают с участниками программы и оказывают помощь по нескольким направлениям. Конечно, каждый человек индивидуален, но в целом, в течение шести месяцев участники программы получают специальную медицинскую помощь, психологическое сопровождение и другую поддержку, что облегчает их социализацию в новых жизненных обстоятельствах.
Итоги реализации пилотной программы
В 2021 году участие в «пилоте» приняли 26 человек: 23 — с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, двое — с нарушением слуха, один — с нарушением зрения. Они являются жителями районов Нижнего Новгорода, городов Бор, Дзержинск и Городец.
Как рассказала социальный координатор проекта «Дорога в жизнь» в Автозаводском районе Любовь Щелокова, такая поддержка действительно необходима тем, кто только что стал инвалидом.
Моя работа заключалась в содействии участникам проекта в получении медицинской помощи, в госпитализации, диспансеризации, проведении медицинских осмотров. Также я сопровождала участников проекта в профильных учреждениях. Например, одна наша участница маломобильна. Самостоятельно оформить инвалидность не смогла. Мы направили ходатайство в поликлинику. Ей позвонили. В сопровождении медработника она прошла всех врачей, сдала анализы. Далее документы были перенаправлены в Медико-социальную экспертизу, и она получила инвалидность в течение 14 дней. Проект «Дорога в жизнь» ускоряет процессы раннего выявления людей с инвалидностью.
Соцкоординатор также отметила, что работать в проекте было несложно. Будучи специалистом срочного отделения Комплексного центра социального обслуживания, она получила возможность более эффективно оказывать помощь и другим людям, которые не были участниками проекта. Благодаря личным контактам руководителей медицинских и социальных учреждений, представителей минздрава, она может обращаться в любую инстанцию, и все вопросы решаются очень оперативно.
Одной из пациенток, которая получила поддержку в рамках проекта, стала Татьяна из Нижнего Новгорода. Она потеряла слух на нервной почве. Ей сразу позвонили из поликлиники и предложили стать участницей проекта «Дорога в жизнь». На тот момент у нижегородки были сложности, и она приняла помощь. Далее подключились социальные координаторы.
Морально было тяжело. За какой-то год я потеряла слух. Я никогда даже не предполагала, что мне дадут инвалидность, и что в таком случае делать. Когда у человека случается такая беда и хоть кто-то помогает, направляет, объясняет, как можно бороться с этим, я думаю, что это очень большая помощь. Сотрудники помогли получить слуховые аппараты, без которых я даже не знаю, как жила бы. Они помогали с врачами, оформлением документов, записывали меня куда нужно, если у меня что-то не получалось, обращали на нас внимание. Я думаю, что это хорошая программа, она очень помогает людям.
Как показал «пилот», внедрение проактивного подхода позволяет сократить сроки выявления и начала работы с людьми, которые нуждаются в помощи. Удалось также добиться снижения социальных, медицинских и психологических барьеров, препятствующих активной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья. Отмечена более успешная их социализация. Во многом благодаря новой программе людям с инвалидностью своевременно оказывались реабилитационные мероприятия: восстановительное лечение, индивидуальные психологические консультации, социальное обслуживание. Кроме того, сократились сроки обеспечения людей с ОВЗ техническими средствами реабилитации. Этого удалось добиться за счет активного использования пунктов проката полустационарных организаций социальной защиты населения.
Ожидается, что продолжение проекта позволит увеличить количество людей, адаптированных к новым условиям жизни, повысит их мобильность, социальное самочувствие, вовлеченность в экономическую жизнь общества.
От «пилота» до распространения практики на всю территорию региона
Отчет о реализации пилотной части проекта представили президенту страны. Он поручил продолжить его в Нижегородской области и к 20 апреля 2023 года представить итоги реализации, а также предложения по распространению лучших практик в сфере социальной реабилитации людей с инвалидностью.
Услышать тяжелый диагноз и узнать о своей инвалидности — это всегда шок. И чем раньше человеку будет оказана квалифицированная помощь и поддержка, тем быстрее он сможет преодолеть кризис и пойти вперед. На данный момент более 170 медучреждений региона стали участниками программы и получили подробную инструкцию по выявлению людей, относящихся к целевым группам.
Руководитель и инициатор проекта Роман Пономаренко отметил, что, по статистике, в нашей стране только 25% людей с инвалидностью трудоспособного возраста являются активными членами общества. Остальные не работают, не занимаются спортом, не путешествуют, не ведут активный образ жизни. Поэтому было важно расширить действие программы на всю территорию региона и помогать людям с инвалидностью на раннем этапе получить необходимую помощь и в дальнейшем стать активным членом общества.
Если пилотный проект реализовывался в нескольких городах, то сейчас мы запускаем программу во всех муниципалитетах Нижегородской области, где есть Комплексные центры соцзащиты. Там будут работать социальные координаторы. Создана вся необходимая нормативно-правовая база. Мы также создали типовую модель раннего выявления социализации, где указали, как она будет функционировать. Планируется, что ее утвердят постановлением регионального правительства.
Проектный офис Стратегии продолжит координировать управление всеми звеньями программы вплоть до апреля 2023 года. В настоящее время координаторами проекта были разработаны информационные материалы, в том числе подробная брошюра о программе, которая будет распространяться во всех медицинских организациях, центрах социальной защиты и занятости населения области, других учреждениях.
Позже «Дорогу в жизнь» планируют перевести на цифровые рельсы, подключить к работе некоммерческие организации региона и фонды, которые поделятся своими компетенциями и ресурсами.
Чтобы получить индивидуальную помощь и принять участие в программе «Дорога в жизнь», свяжитесь со специалистом Межведомственного центра по телефону:
+7 (831) 217-92-41.
Межведомственный центр находится по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Горная, д. 16.
