Эффективное решение проблемы обманутых дольщиков – нижегородский опыт
Во многих городах России власти пытаются решить проблему обманутых дольщиков. Нижегородская область за последние пять лет преуспела в этом вопросе. Наш регион одним из первых начал предлагать на федеральный уровень механизмы помощи гражданам, ставших «заложниками» долгостроев, и в пилотном режиме участвовать в их реализации.
Так, Нижегородская область была в числе первых, где с целью завершения строительства проблемных домов был создан региональный оператор – специализированный застройщик «Дирекция по строительству». Также было налажено системное сотрудничество с федеральным Фондом развития территорий, а в 2019 году создан региональный Фонд защиты прав дольщиков. Между всеми тремя структурами было налажено тесное взаимодействие по вопросу ликвидации долгостроев.
Проблема обманутых дольщиков 5 лет назад стала для меня одним из главных вызовов. Пострадавших было около 7000! И вот мы на финишной прямой. Вместе с Фондом рассчитываем завершить работу в 2023 году и оставить в прошлом само понятие "обманутый дольщик" в регионе.
Реализуемые с 2018 года мероприятия позволили выстроить с пострадавшими гражданами конструктивный диалог. В настоящее время с обманутыми дольщиками открыто обсуждаются существующие вопросы, принимаются совместные решения. При этом механизмы восстановления прав определяются с учётом особенностей каждого проблемного объекта. Для этого в Нижегородской области используется весь комплекс мер, который предусмотрен региональными и федеральными законами. Приоритетным инструментом остаётся достройка таких домов, поскольку это является залогом реализации гражданами права на жилище, закрепленного Конституцией. Налажена коммуникация с правоохранительными органами, чтобы недопустить новых нарушений прав нижегородцев, а также привлечь к ответственности недобросовестных застройщиков.
Используя уже сформированную регионом практику решения проблем обманутых дольщиков и привлекая новые механизмы завершения строительства долгостроев в 2023 году планируется восстановить права граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
Так, с начала 2018 года по настоящее время в реестре содержались сведения о 218 домах, в строительство которых вложили средства 7,1 тыс. человек. За истекший период исключены уже более двух сотен домов. Только в текущем году из ЕРПО вычеркнуты 6 домов, восстановлены права 660 граждан:
- 1 дом в ЖК «Радуга»,
- 2 дома в ЖК «Солнечный»,
- 1 дом на ул. Светлогорской,
- 2 дома в ЖК «Квартал Европейский».
До конца текущего года из ЕРПО планируется исключить еще 9 многоквартирных домов. В частности, достроены будут ЖД «Гелиос» (240 граждан), ЖД «Приокский» (163 гражданина), 4 и 5 очереди ЖК «Радуга» (66 граждан). 139 гражданам, вложившимся в строительство 3 домов будут выплачены денежные возмещения: большинство из них приобрели квартиры в кстовском жилом комплексе «Земляника».
Благодаря накопленному опыту работы решается проблема ЖК «Дом на Горького», где купили помещения 197 граждан. Компания-застройщик «ИнтерСити» признана банкротом в минувшем апреле. Принято решение о достройке дома, сдача объекта – в планах до конца следующего года. Новый застройщик уже определён, поэтому работы на объекте вскоре будут возобновлены, а гражданам назовут конкретные сроки завершения строительства.
C 2019 по 2022 год на мероприятия по восстановлению прав граждан в Нижегородской области было направлено 13,43 млрд рублей, в том числе 10,19 млрд из федерального бюджета и Фонда развития территорий, а также более 3,2 млрд рублей из региональной казны. На 2023 год в областном бюджете предусмотрены дополнительные ассигнования в имущество федерального Фонда в размере 1,374 млрд рублей, в том числе на завершение строительства ЖК «Новинки Smart City». Напомним, что 24 из 25 домов успешно достроены, и 1809 граждан уже получили долгожданное жильё.
Вместе с тем, власти Нижегородской области продолжают оказывать содействие в восстановлении прав участников строительства трёх домов, не включенных в реестр проблемных объектов. Их дольщики заключили договоры, не соответствующие федеральному законодательству, поэтому вопрос решается путём применения региональных мер поддержки. Речь идёт, например о 63 нижегородцах, которые купили квартиры в доме в квартале улиц Генкиной – Ижорская – Дунаева – Полтавская.
Преображение крупнейшего долгостроя
Ярким примером планомерной работы с долгостроями служит история ЖК «Новинки Smart City», выхода из которой не было ещё несколько лет назад. Новинки, ставшие недавно частью Нижнего Новгорода, превратились из хаотичной территории с массой проблем в одно из самых перспективных направлений развития жилищного строительства во всем регионе.
Всего в ЖК «Новинки Smart City» 34 дома, 25 из которых с дольщиками. Было решено достроить все 25 домов, квартиры в которых купили 1 906 граждан. К настоящему времени достроены уже 24 дома: в правах восстановлены 1 809 человек. 7 из них было введены в 2023 году. Осталось достроить всего один дом, ключи от квартир ожидают ещё 97 нижегородцев. Сейчас там выполняется отделка, монтируются внутридомовые коммуникации.
Совсем недавно жилой комплекс «Новинки Smart City» с рабочим визитом посетил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Никита Стасишин. Он оценил ход работ и принял участие в церемонии вручения ключей от квартир в очередном введённом в эксплуатацию доме этого ЖК.
Минстроем России совместно с федеральным фондом и правительством Нижегородской области была проделана большая работа по восстановлению прав обманутых дольщиков в жилом комплексе «Новинки Smart City». Можно сказать, что мы подходим к финишной прямой. Последний многоквартирный дом находится в высокой степени готовности и будет сдан в ближайшее время. До конца этого года собственники всех проблемных объектов должны получить качественное комфортное жильё.
Первые дольщики ЖК «Квартал Европейский» в Советском районе Нижнего Новгорода также начали получать ключи. Этот жилищный комплекс включает два 26-этажных (включая три подземных этажа) дома. В ЖК было 264 обманутых дольщика, некоторые из них ждали свои квартиры больше 10 лет. На момент признания предыдущего застройщика (ООО «Квартстрой-НН») банкротом строительная готовность одной «высотки» составляла 65%, второй – 15%. ЖК начали строить в 2011 году, а с 2020 года он достраивался региональным Фондом с применением механизмов Фонда развития территорий на условиях софинансирования из федерального бюджета и областной казны.
В Нижегородской области в реестре было более 7100 обманутых дольщиков - людей, оставшихся фактически на улице, часто с ипотекой, которым не к кому было обращаться. Сегодня более чем из 200 домов в реестре проблемных объектов осталось девять, это 809 граждан – участников долевого строительства, и можно сказать, что к концу года такое понятие, как обманутый дольщик, в Нижегородской области перестанет существовать. Благодарю федеральный центр за всестороннюю помощь во включении территории «Новинки Smart City» в федеральные программы, благодаря чему мы получаем не только достроенные квартиры, но и развитую социальную инфраструктуру для новосёлов.
Комфорт для жизни: обеспечение необходимой инфраструктурой
Региональные власти не раз заявляли, что новые «квадраты» должны быть обеспечены всей необходимой инфраструктурой, в том числе и социальной. Работа в этом направлении не прекращается ни на минуту. Так, 1 сентября первых учеников приняла новая школа №152 в ЖК «Новинки Smart City», построенная по программе «Стимул» нацпроекта «Жильё и городская среда». Цель программы – обеспечение объектами социальной инфраструктуры новых микрорайонов для стимулирования жилищного строительства. Школа на 1500 детей оснащена современным оборудованием, в том числе в лабораториях и специализированных классах для изучения химии, физики, биологии и географии.
В новой школе начали обучение в 1-8 классах ребята, проживающие в «Новинки Smart City», «Окский берег», посёлке Новинки. Накануне Дня знаний Никита Стасишин и Сергей Морозов проверили готовность учреждения к учебному году. Первый отметил, что в этом ЖК по инициативе губернатора Нижегородской области Глеба Никитина реализован комплексный подход: не только решаются проблемы обманутых дольщиков, но и продумано обеспечение нового микрорайона социальной инфраструктурой – в строй введены школа и детский сад.
Этот микрорайон и развитие жилищного строительства в Нижегородской области в целом являются примером для всех регионов. Вся необходимая инфраструктура для комфортной жизни строится опережающими темпами, при этом эффективно используются те меры поддержки, которые есть на федеральном уровне - национальные проекты, инфраструктурное меню. Регион научился делать это качественно, быстро, закладывая перспективы дальнейшего развития отрасли жилищного строительства.
